現(xiàn)代租賃業(yè)在工業(yè)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家已成為企業(yè)進行投融資的重要渠道和進行設備促銷的主要營銷方式之一。基于我國機電行業(yè)現(xiàn)在的租賃業(yè)狀況以及去年國家宏觀調控對租賃業(yè)（尤其是工程機械行業(yè)）造成的巨大影響，本報記者和中國外商投資協(xié)會租賃委員會常務副會長屈延凱先生（以下簡稱屈）進行了一次長談。

　　《機電商報》：屈副會長能為我們講解一下我國租賃業(yè)的發(fā)展和沿革嗎？

　　屈：我國的現(xiàn)代租賃業(yè)起步于改革開放初期,但由于種種原因,這一新興產業(yè)在我國始終未能得到較快發(fā)展。現(xiàn)代租賃業(yè)在資源優(yōu)化配置和加速企業(yè)技術改造方面的投融資功能和在生產流通環(huán)節(jié)中開拓市場、促進銷售的功能沒有得到充分發(fā)揮。

　　我國從事融資租賃業(yè)的機構已呈出三種類型。即:

　　1．由中國人民銀行負責審批、管理的金融租賃公司(共16家)和兼營租賃業(yè)務的非銀行金融機構,例如:信托投資公司,企業(yè)集團財務公司,共329家；

　　2．由外經貿部審批管理,由國內金融機構、大型企業(yè)集團、對外貿易公司與國外大銀行、大商社、跨國公司投資組建的中外合資租賃公司,共40家。主要是為國內用戶引進外資、引進先進設備服務；

　　3．由地方政府進行審批、管理由國內生產企業(yè)和流通企業(yè)成立的租賃公司,現(xiàn)有數(shù)千家,多為傳統(tǒng)出租業(yè)務,其中一些公司也開始從事融資租賃業(yè)務。

　　1995年原國內貿易部根據(jù)李嵐清副總理“在商品市場中還要發(fā)展租賃市場”的指示,按照“先易后難、逐步發(fā)展”的原則,有目的、有選擇地先后在上海、濟南、北京、沈陽進行試點籌建了租賃市場。把傳統(tǒng)的出租服務和現(xiàn)代租賃業(yè)做為一種營銷方式,吸引生產廠家及租賃公司進場經營。試圖利用市場這種形式為出租方和承提方提供信息、結算、評估、拍賣、法律、保險等配套服務,規(guī)范租賃經營,促進我國現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展。同時,使市場在搞活企事業(yè)單位閑置資產的流通和重新配置,下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮促進作用。

　　《機電商報》：發(fā)展如此之快，為我們舉一些成功的經驗以供行業(yè)參考吧。

　　屈：雖然租賃在我國發(fā)展還不是很成熟，但有不少企業(yè)進行了很多有益的嘗試和創(chuàng)新，并取得了成功。

　　中外合資租賃公司人不足千人,但已累計引進外資約60億美元,支持了郵電通訊、能源交通等基礎設施建設和數(shù)千家企業(yè)的技術改造。實華租賃公司緊緊依托原石化總公司的統(tǒng)籌安排資金運用,七年來累計引進外資達5億美元,目前沒有一筆不良資產。新世紀租賃、三峽國際租賃在亞洲金融危機發(fā)生后,采取國際通行的租賃債權融資方式,成功地組織了大型銀團貸款,為郵電通訊引進外資達數(shù)億美元。

浙江省租賃公司是1986年經人民銀行批準成立的浙江省第**家非銀行金融機構。十幾年來,該公司堅持面向中小企業(yè),工作重點放在中小企業(yè)的技術改造和設備更新上,嚴格內部管理、科學求實、加強風險防范,租賃業(yè)務健康穩(wěn)步發(fā)展,資產總額由開辦時幾十萬元發(fā)展到目前十多億元,有力地支持了浙江省中小企業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展。

中國重型汽車集團租賃商社是我國第**家制造廠商成立的租賃公司。自1993年以來,已累計采取租賃方式銷售汽車3040輛,租賃資產已達10億元,起到了促進銷售、減少庫存積壓、加快資金回籠、盤活資金、增加生產的作用，化解了賣難與買難的供求矛盾,在生產力與消費之間架起了一座橋梁,在擴大內需、搞活流通、開拓重型汽車的國內市場方面發(fā)揮了顯著作用。

　　可以說，租賃是投融資一把杠桿，一把強有力的杠桿。

　　《機電商報》：1999年《合同法》的頒布，從根本上改善了融資租賃的法律環(huán)境，使融資租賃立法從無到有，極大地提高了融資租賃的認知度。可惜沒有對租賃的發(fā)展形式如出售回租、轉租賃、杠桿租賃、項目融資租賃等作出規(guī)定。對此，您有何建議？

　　屈：在目前討論的新合同法中,要借鑒國外租賃業(yè)立法的經驗與國際慣例接軌,要充分考慮到我國現(xiàn)代租賃業(yè)今后的發(fā)展,在立法上要為現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展留下空間。同時,應著手制定租賃法,對租賃業(yè)的投資主體、市場準人、行業(yè)管理、業(yè)務范圍業(yè)務監(jiān)管、合同登記等方面做出法律規(guī)定。在租賃法未出臺之前,可采取如下措施。

　　中國人民銀行應盡快對關于取締非法金融機構和非法金融業(yè)務管理辦法做出行政法規(guī)的解釋。明確商務部審批的中外合資租賃公司、地方政府審批的自生產和流通企業(yè)組建的專業(yè)租賃公司或兼營融資租賃業(yè)務的企業(yè)不屬非法金融機構,可以從事融資租賃業(yè)務,使各類租賃公司取得平等合法地位。

　　借鑒日本租賃公司破產的教訓,解釋中應明確規(guī)定,除中國人民銀行批準的非銀行金融機構,其它從事融資租賃業(yè)務的機構不得擅自吸收存款,發(fā)行債券,或從事委托放款等其它金融業(yè)務,更不得從事非法集資,也不得與銀行和非銀行金融機構進行同業(yè)拆借等融資活動。融資租賃業(yè)務必須以實物為載體,有與交易額相當?shù)淖赓U物件,不得以融資租賃為名,變相從事借貸業(yè)務。

　　《機電商報》：這也從一個側面反映了我們對租賃理論研究上、實踐經驗上都有不少不成熟的地方，如何才能快速擺脫這種局面呢？

　　屈：我認為，加強理論研究、培養(yǎng)現(xiàn)代租賃人才是關鍵。

　　馬洪同志**近明確指出:“現(xiàn)代租賃業(yè)是一個重要的行業(yè),從國際上看,現(xiàn)代租賃業(yè)已不是什么朝陽產業(yè),而是一個正在蓬勃發(fā)展的產業(yè)。隨著科技進步和經濟發(fā)展的全球化、國際化、信息經濟和知識經濟的到來,會進一步加快租賃業(yè)的發(fā)展,科技進步加快,設備陳舊風險加大,現(xiàn)代租賃業(yè)更要發(fā)展。未來的世界,租賃的規(guī)模更大,發(fā)展更快,重要性越來越大,應引起我們的重視。”各種金融和經濟研究單位及高等院校應開辦現(xiàn)代租賃業(yè)務課程和各類培訓班,加強對現(xiàn)代租賃業(yè)的理論和政策研究,培養(yǎng)一批懂金融、經濟、管理、技術的高素質的現(xiàn)代租賃人才為我國現(xiàn)代租賃業(yè)健康發(fā)展服務。在租賃業(yè)的發(fā)展過程中,會出現(xiàn)一些新的租賃現(xiàn)象和問題。我們不能照搬西方模式,要從中國的國情出發(fā),大膽探索,有所創(chuàng)新,以提高租賃產業(yè)對中國經濟發(fā)展的貢獻率。

                                                                （選自《機電商報》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月16日 21:56:00 |點擊數(shù)（）

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