第一,要穩(wěn)定農機購置補貼政策,優(yōu)化補貼機具品種結構,著力提升農機具應用水平。保持國家農機購置補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,充分調動廣大農民購機的積極性。做好農機裝備發(fā)展需求調查分析,結合各地農業(yè)生產實際需求和農機作業(yè)服務市場容量情況,科學制定農機具發(fā)展規(guī)劃,合理確定今后一段時期農機購置補貼資金規(guī)模。適當擴大補貼品種范圍,支持農機產品更新?lián)Q代,合理引導農民購機需求。通過農機補貼政策的調控引導,改善農機裝備結構,提高農機化發(fā)展質量,大力提高薄弱環(huán)節(jié)機具的發(fā)展,鼓勵大馬力、多功能、智能化、經濟型機具發(fā)展,鼓勵購置配套農具。各地要按照區(qū)域特點,將農業(yè)生產急需的機具納入補貼范圍。反對低水平重復購置,防止地方保護。在切實發(fā)揮農機購置環(huán)節(jié)補貼政策效力同時,積極探索在應用環(huán)節(jié)上支持農機化發(fā)展的政策措施,著力提高農機具的應用水平。
第二,完善農機具競爭選型機制,增強補貼機具的適用性,著力提高農機選型過程的透明度。確定補貼機具種類并提前向社會公告,引導有條件的生產企業(yè)參與產品競選。完善選型評審標準,加強試驗檢測工作的監(jiān)督管理。強化選型評定全過程的監(jiān)督,請紀檢、監(jiān)察機關全程參加監(jiān)審,防止暗箱操作。將先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具納入補貼目錄,供農民自主選擇。進一步明確部、省兩級補貼選型工作的管理要求,嚴禁省以下層層重復選型,減輕企業(yè)負擔。
第三,優(yōu)化補貼機具經銷商選擇制度,發(fā)揮市場對價格的調節(jié)作用,著力增強農機產品市場的有序競爭。優(yōu)化基層經銷商選擇、公告制度,補貼產品的經銷商由企業(yè)自主指定,經省級農機管理部門向社會公告。擴大基層經銷商數(shù)量,促進市場適度競爭。農機部門要及時發(fā)布農機企業(yè)承諾的補貼產品**高銷售價,作為農戶購機的參考價格。加快建立新型的農機購置補貼機制,發(fā)揮市場競爭機制的調節(jié)作用,適應農民對農機產品配置的多樣性需求。加強農機產品經銷市場監(jiān)管,加大對經營者哄抬價格、價格串通、價格欺詐等價格違法行為的監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊農機企業(yè)借補貼之機突破承諾的**高銷售價等亂漲價行為。禁止地方保護主義和市場壟斷,加大對違規(guī)違法行為的查處力度。
第四,健全補貼政策實施管理制度,簡化購機程序和結算環(huán)節(jié),著力提高補貼政策實施效率。進一步健全農機補貼政策實施的各項管理制度,采取綜合因素法確定各省補貼資金規(guī)模。進一步下放補貼實施方案審批權限,實行實施方案備案制,縮短補貼政策落實時間。簡化購機程序,減少審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)便民高效。進一步明確補貼資金結算時限,增加資金結算頻次,加快企業(yè)資金回籠速度。進一步擴大購機補貼網絡信息化管理范圍,實現(xiàn)購機申請、審核、結算、檔案管理等日常管理服務工作的信息化網絡化,提高管理服務工作效率。
第五,增強農機企業(yè)研發(fā)能力,提升農機工業(yè)制造水平和產品質量。認真執(zhí)行《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,制定并組織實施農業(yè)機械工業(yè)產業(yè)政策和有關規(guī)劃。改善企業(yè)研發(fā)和生產條件,提高農機制造工藝及工裝水平。支持開發(fā)、生產、推廣、應用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械。建立健全農業(yè)機械安全技術標準和安全操作規(guī)程。鼓勵自主研發(fā),合作研發(fā)或引進新技術,提高生產企業(yè)對先進適用農機具產品的供應能力,滿足農業(yè)生產的應時需求。(信息來源:09-12-18 農業(yè)部新聞辦公室)
發(fā)表于 @ 2009年12月20日 11:55:00 |點擊數(shù)()